海南发布10项自贸区社会治理类制度创新案例

时间:2019-08-10 11:38 来源:网络整理 作者:admin

人民网海口7月24日电(记者 毛雷)继7月23日发布7项营商环境类自贸区制度创新案例之后,7月24日,海南再次发布10项社会治理类制度创新案例。

这10项社会治理类制度创新案例包括:搭建国内外媒体互联平台,促进招商及旅游发展;以海南旅游卫星账户构建旅游统计新体系;湿地保护管理三级网络体系;全域布局开展环境资源巡回审判;“警保联控”社会治理新模式;搭建网约房智慧管控平台;创新精准政治监督模式;创建政协上下联动专项民主监督模式;一体化大数据社会治理体系;综治中心、雪亮工程、网格化服务管理“三位一体”新机制。

制度创新案例一

搭建国内外媒体互联平台 促进招商及旅游发展

为践行“一带一路”倡议,加强海南与欧亚经济联盟对接,利用境外主流媒体提升海南“世界能见度”,海南在俄罗斯国家级新闻机构、世界五大通讯社之一的塔斯社官方网站(TASS.RU)开设了“魅力海南 开放之岛”海南自由贸易试验区(自由贸易港)宣传推介专区。这是全国首次实现省级媒体在国际有影响的通讯社官网开设专窗。专区全方位宣传海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港政策,展示海南贯彻落实习近平总书记“4·13”重要讲话精神取得的重大成果,为海南自由贸易试验区(自由贸易港)建设营造了良好的国际舆论氛围。

按照 “突出海南自由贸易试验区(自由贸易港)建设、突出海南生态环境、突出海南国际化水平”要求,并结合俄罗斯以及西方国家民众的关注重点,专区主要确定了海南自由贸易试验区、历史文化、城市建设、生态环境、医疗教育、旅游资源等六大板块。塔斯社官网主页设立海南专区链接窗口,每天通过专区向其超过200万的国际订阅用户发布俄语和英语两个版本的各类海南资讯;同时,塔斯社官网分别在tass.ru 和tass.com 新闻主页以每天两条资讯的频率发布关于海南自由贸易试验区(自由贸易港)建设信息。

为保证对外宣传质量,省委宣传部委托第三方公司,对专区宣传推介效果进行周期性评估(每3个月一个周期),并根据评估结果及时调整专区运营方式和内容,不断提升传播的针对性和影响力。

此举有利于海南进一步提升国际影响力。截止6月30日,塔斯社官网共发布140条海南资讯,主要为海南经济社会新闻,其中发表了1篇塔斯社对省委刘赐贵书记的专访。海南资讯发布时间81%集中在莫斯科时06:00-09:00 的黄金时间段,受众到达率高于其他时段。截止07月10日,据塔斯社测算,海南专区的访问量约为36,700次,海南专区动态广告展示次数为764,500次。

同时,有助于推动海南与俄罗斯在更多领域开展合作。

制度创新案例二

以海南旅游卫星账户构建旅游统计新体系

旅游对海南经济发展的贡献度是决策者关心和全社会关注的重大议题。创新性探索旅游统计新体系,能够更加全面、客观、准确地反映海南旅游全貌,达到支撑决策、回应社会关注的目的。海南旅游统计新体系,以海南旅游卫星账户体系为基础,借鉴了世界旅游组织的推荐框架,引入了海南旅游特色,形成了国际横向可比、产业深度监测、富有海南特色的旅游统计新范式,对海南科学有效地推进国际旅游消费中心的建设具有重要意义。

海南在世界旅游组织推荐的方法框架基础上,编制了境外及省外国内游客的旅游支出、居民在省内的旅游支出、旅游总供给和区域旅游消费、旅游就业、旅游业非货币指标、旅游业公共消费、旅游固定资产投资等10个子账户和18个市县分账户,其中旅游公共消费账户表是国内首次编制,海南旅游卫星账户建立起了一套完整的“省、市、县一体化”的海南省旅游统计核算体系。

同时,一方面从需求角度,特别新增了旅居游客的调查,基于产业发展需要开展了滨海旅游、医疗康养旅游、高尔夫休闲旅游、乡村旅游、婚庆旅游的需求调查。另一方面从供给角度,将医疗康养、温泉、高尔夫、游艇码头及邮轮母港、婚庆、会展等颇具海南特色的旅游产品加入到了核算中。

海南还搭建了基于动态数据采集、数据标准、数据交换、数据资源目录、数据资源整合、数据分析、数据上报、数据应用为一体的旅游卫星账户平台。积极应用PDA、手机APP、微信H5、网上填报、平台处理等信息手段,通过游客随机抽样调查、企业专项填报、官方统计信息查询、大数据交叉比对等方式确保了数据的丰富、完整和准确。

此举在国内率先以旅游卫星账户为支撑,创建旅游产业统计新体系,获取大量符合国际标准的规范性编制成果,填补传统“旅游小统计”的诸多空白,彻底解决旅游业界产业核算结果产业间、省际间、国际间无法比较的问题。在旅游卫星账户体系建设的直接推动下,“旅游产业直接贡献率”已经被列入市县综合绩效考核,成为了重要的决策参考指标。

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